Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 28.03.2023/Pykälä 78

KHALL 28.03.2023 § 78  

83/02.05.07/2023  

Vahvistetussa kaupunki-, konserni- ja elinkeinostrategiassa vuosille 2022-2025 on asetettu kiinteistöosakeyhtiö Haapajärven Vuokratalojen toimenpidetavoitteeksi Puutalokortteli -hankkeen toteuttaminen.

Hanke koostuu kahdesta vaiheesta: 1-vaihe senioritalo ja 2-vaihe tavallinen vuokratalo. Vaiheille on saatu eri sisältöiset rahoitukset. Kiinteistöosakeyhtiö Haapajärven Vuokratalojen hallitus on esittänyt kokouksessaan 20.3.23, että kaupunki osallistuisi Puutalokortteli -hankkeen rahoitukseen jäljempänä esittävillä tavoilla.

1-VAIHE SENIORITALO

Yhtiö on saanut vuosina 2020-2021 Ikääntyneiden asumisen kehittäminen Haapajärvellä -hankkeessa valmistelluista Puutalokortteli -hankkeen 1-2 vaiheista Aran osapäätökset, jossa molempien vaiheiden kustannukset ja rakennussuunnitelmat on hyväksytty ja rakennustyöt voidaan aloittaa. Hanke on viivästynyt Euroopan vaikeiden tapahtumien jälkiseurauksena noin vuodella.

Hankkeen 1-vaihe sisältää 11 asuntoa, yhteensä 454 asm2, joista 6 kpl 44 m2 ja 5 kpl 38 m2, kaikki ovat kaksioita+kylätalo. Asunnot ja kylätalo ovat täysin esteettömiä, käyttäjäryhmä ikääntyneet. Kylätalossa on Puutalokortteli 2-vaiheen kanssa yhteinen saunaosasto, pesutupa, tekniset tilat sekä yhteisöllinen oleskelutila. Lisäksi tontille rakentuu autokatokset ja latausinfra. Hanke toteutetaan KVR-urakkana ja pääurakoitsijaksi on valittu julkisen kilpailutuksen kautta Sakela Oy.

Kustannukset:

Rakennuskustannukset, rakennuttaminen

sekä suunnittelu  2072122 e 
 

Korkotuettavat kustannukset  1972122 e

Rahoitus:

Erityisryhmäavustus Ara 25 %  - 493030 e
 

Osakepääomasijoitus, hankkeen

korkotuen ulkopuoliset kustannukset  - 100000 e 
 

Korkotukilaina  1479092 e 

Yhteensä   2072122 e

Aran korkotukilainapäätöksen edellytyksenä on kaupungin päätös 100 % takauksesta korkotukilainan vakuudeksi ja päätös kaupungin osallistumisesta hankkeeseen kuuluvan ns. kylätalon rahoittamiseen 100.000 euron hankeosuudella. Asukasvalinnat on tehtävä sosiaalisin perustein.

2-VAIHE TAVALLINEN VUOKRATALO

2-vaihe sisältää 9 asuntoa, yhteensä 474 asm2, joista 2 kpl 44 m2 (2h+kt) 4 kpl 52,5 m2 (2h+kt) 2 kpl 67 m2 (2h+kt+parvi) ja 1 kpl 71,5 m2 (3h+k+s). Asunnot ovat kaksioita ja kolmioita. Asunnot ovat esteettömiä, käyttäjäryhmä asunnon hakijat. Lisäksi rakentuu autokatokset ja latausinfra. Puutalokortteli -hankkeen 1-vaiheen tontilla oleva kylätalo on yhteiskäytössä 2-vaiheen kanssa ja sen rakentamiskustannuksista osuus on jyvitetty 2-vaiheen kustannusarvioon. 2-vaihe toteutetaan yhteishankkeena Puutalokortteli -hankkeen 1-vaiheen kanssa yhteistyömaan kustannushyödyn takia. Hanke toteutetaan KVR-urakkana ja pääurakoitsijaksi on valittu julkisen kilpailutuksen kautta Sakela Oy.

Kustannukset:

Rakennuskustannukset, rakennuttaminen

ja suunnittelu   1793498 e

Rahoitus:

Osakepääomasijoitus, kaupunki 20 %  358670 e

Korkotukilaina  1434828 e

Yhteensä   1793498 e

Aran korkotukilainapäätöksen edellytyksenä on kaupungin päätös 100% takauksesta korkotukilainan vakuudeksi ja päätös kaupungin osallistumisesta hankkeen rahoittamiseen 20 % osuudella Aran hyväksymistä kustannuksista. Em. rahoitukselle ei voida periä vuokrissa omarahoitusosuuden korkoa, jotta omakustannusvuokra pysyy kohtuullisena. Asukasvalinnat on tehtävä sosiaalisin perustein.

Liitteenä lainatarjoukset.

Kuntalain 129 §:n mukaan kunnan myöntämä takaus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää takausta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kunta voi myöntää takauksen ainoastaan kuntakonserniin kuuluvalle yhteisölle tai yhteisölle, joka on kuntien tai valtion ja kuntien yhteisessä määräysvallassa.

Kaupungin on valtiontukiviranomaisena huolehdittava EU:n valtiontukea koskevien määräysten ja säännösten noudattamisesta. Koska takaus kohdistuu ns. SGEI palveluihin, jotka eivät sisällä kiellettyä valtiontukea. SGEI-lyhenne tulee englanninkielisistä sanoista Services of General Economic  Interest eli yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvät palvelut, joilla kansalaisille tärkeät taloudelliset palvelut turvataan julkisilla varoilla. Markkinatilanne on kartoitettu hankintaprosessin aikana julkisella kilpailutuksella ja hankinnassa on noudatettu EU:n valtiontukisääntelyä koskevia määräyksiä ja avoimuusvelvoitetta. Takauksesta peritään 0,5 %:n vuotuinen takausprovisio vuoden lopussa olevan luottomäärän mukaan. Lainan nostovuodelta takausprovisio peritään nostoajankohdasta lukien. Vastavakuudeksi edellytetään kiinteistökiinnityksiä yhtiön omistamiin kiinteistöihin.

 Valmistelija: Juha Uusivirta p. 044-4456113

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että

1.  kaupunki antaa omavelkaisen 100 %:n takauksen kiinteistöosakeyhtiö Haapajärven Vuokratalojen otettavalle Puutalokortteli -hankkeen 1-vaiheen 1.479.092,- euron korkotukilainalle, jonka on myöntänyt Kuntarahoitus Oyj. Lainatarjous liitteenä. Lainan keskeiset ehdot: euribor-korko 6 kk (todelliset/360) + 0,61 % marginaali, marginaalin hinnoittelukatko 5 vuoden välein, kokonaislaina-aika 41 v, korkotukilainan lyhennysohjelma:

vuodet   % lainan alkuperäisestä pääomasta
1-5  6 
6-10  7,75
11-15  9,50
16-20  10,75
21-25  12,50
26-30  14,50
31-35  17,50
36-40  21,50 

2. kaupunki osallistuu korkotuettavien kustannusten ulkopuolisilta osin (kylätalon ulkopuolinen käyttö) kylätalon kustannuksiin 100.000 eurolla kohtuullisen vuokratason saavuttamiseksi. Maksuosuus on osakepääoman korotusta osakeyhtiölain mukaisena osakepääomasijoituksena.

3. kaupunki maksaa Puutalokortteli -hankkeen 2-vaiheen Aran edellyttämän 20 %:n omarahoitusosuuden 358.670,- euroa, joka osakepääoman korotusta osakeyhtiölain mukaisena pääomasijoituksena. 

4. kaupunki antaa omavelkaisen 100 %:n takauksen kiinteistöosakeyhtiö Haapajärven Vuokratalojen otettavalle Puutalokortteli -hankkeen 2-vaiheen 1.434.828,- euron korkotukilainalle, jonka on myöntänyt Kuntarahoitus Oyj. Lainatarjous liitteenä. Lainan keskeiset ehdot: euribor-korko 6 kk (todelliset/360) + 0,63 % marginaali, marginaalin hinnoittelukatko 5 vuoden välein, kokonaislaina-aika 41 v, korkotukilainan lyhennysohjelma on sama kuin edellä oleva 1-vaiheen lainan lyhennysohjelma. 

5. kaupunki perii edellä selostetuista lainan takauksista 0,5 %:n vuotuisen takausprovision vuoden lopussa olevan luottomäärän mukaan. Lainan nostovuodelta takausprovisio peritään nostoajankohdasta lukien. Vastavakuudeksi omavelkaisille takauksille edellytetään lainojen pääomien suuruisia kiinteistökiinnitysten sähköisiä panttikirjoja yhtiön omistamiin kiinteistöihin tai vuokraoikeuksiin.

Päätös Hyväksyttiin.

Merkittiin, että Teija Myllylä ja Vesa Puputti eivät osallistuneet tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja poistuivat kokouksesta klo 18.24 - 18.28 väliseksi ajaksi, koska ovat Kiinteistö Oy Haapajärven Vuokratalojen hallituksen jäseniä.

Merkittiin, että Tomi Vähäkangas saapui takaisin kokoukseen klo 18.24 tämän asian käsittelyn aikana.