Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 07.11.2023/Pykälä 262

KHALL 07.11.2023 § 262  

251/00.04.02/2023  

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue Pohde on 15.9.23 sähköpostilla lähettänyt työllisyydenhoitoa koskevan sopimuksen allekirjoitettavaksi Haapajärven kaupungille.

TE-palvelut siirtyvät kunnille vuoden 2025 alussa. Tätä ennen vuoden 2023 alusta voimaan astunut hyvinvointialueuudistus muuttaa työllisyyden hoidon kenttää, ja esimerkiksi kuntouttava työtoiminta on siirtynyt hyvinvointialueiden järjestämisvastuulle.

Toistaiseksi sopimuksettomassa tilanteessa hyvinvointialueuudistuksen myötä aktivointimäärät kuntouttavassa työtoiminnassa ovat vähentyneet.  Kuntouttavan työtoiminnan toimintapaikkojen vähentyminen on vaikuttanut negatiivisesti asiakkaiden palvelupolkujen etenemiseen sekä kasvattanut kaupungin osarahoittaman työmarkkinatuen maksuosuutta.

Tavoitteena on kuitenkin tiivis yhteistyö Hapajärven kaupungin ja hyvinvointialueen välillä ja palvelujen sovittaminen kaupungin työllisyyspalvelujen kanssa asiakkaiden palvelupolkujen ja kuntouttavan työtoiminnan järjestämiseksi mahdollisimman hyvin. Tämän vuoksi Haapajärven kaupunki toivoo ja edellyttää hyvinvointialueelta riittävää henkilöstöresursointia asiakkaiden oikea-aikaisen ohjautumisen tukemiseksi sekä riittävää resursointia yksilövalmennukseen, jotta kuntouttavan työtoiminnan hyvinvointialueelta määritellyt tavoitteet ja toteuttamissuunnitelma toteutuvat.

Tästä johtuen kuntien ja hyvinvointialueiden on tärkeää luoda toimivat yhteistyörakenteet ja -mallit tähän yhteistyöhön. Työllisyyden hoidon osalta on tärkeää määritellä kuntien ja eri toimijoidenvastuut ja roolit työllisyyden yhdyspinnoilla. Kunnat vastaavat yhdessä TE-palvelujen kanssa työllisyyspalvelujen kehittämisestä alueillaan. Hyvinvointialue järjestää alueen sosiaali- ja terveyspalvelut. Hyvinvointialueella on erityislainsäädännön osoittama järjestämisvastuu kaikkein heikoimmassa asemassa olevien osallisuutta ja työllistymistä tukevien palvelujen osalta.

Hyvinvointialue järjestää osallisuutta ja työllistymistä edistävää toimintaa, sekä päiväaikaista toimintaa kunkin kunnan alueella tunnistetun tarpeen mukaisesti yhteistyössä kunnan ja alueen järjestöjen kanssa. Hyvinvointialueesta annetun lain 9 §:n mukaan hyvinvointialue voi tuottaa järjestämisvastuulleen kuuluvat palvelut itse, yhteistoiminnassa muiden hyvinvointialueiden kanssa tai hankkia ne sopimukseen perustuen muilta palvelujen tuottajilta.

Työllisyyden hoidon yhteisen työn kehittämistä ja seurantaa varten kunnat nimeävät yhdyshenkilön ja Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aikuisten sosiaali- ja päihdepalvelut toimivat yhdyshenkilöistä koostuvan verkoston koollekutsujina alueittain erikseen sovitulla tavalla.

Sopimuksessa on sovittu myös korvauksettomasta työtoimintayhteistyöstä sekä nuorten työpajatoimintaa koskevasta yhteistyöstä. Sopimus on liitteenä.

Sopimusta voidaan muuttaa tarvittaessa olosuhteiden muuttuessa tai niissä tilanteissa, joissa se on välttämätöntä lainsäädännöstä johtuvista syistä. Kaikkien sopimuksen hyväksyneiden kuntien on hyväksyttävä sopimusmuutos, ennen sen voimaan astumista.

Haapajärvi edellyttää sopimukseen kahta tarkentavaa teknistä kirjausta sivulla viisi oleviin kohtiin

1. Kohta "kunta tarjoaa veloituksetta" muuteetaan muotoon "kunta tarjoaa omien mahdollisuuksiensa mukaan veloituksetta"
2. Kohdassa "kunta vastaa työtoimintapäivien ja -poissaolojen ilmoittamisesta nimetylle HVA:n yhteyshenkilölle ja vastaa osaltaan työtoiminnan toteutumisesta" poistetaan teksti: vastaa osaltaan työtoiminnan toteutumisesta.

Näillä muutoksilla pyritään selkiyttämään toimijoiden tehtäviä ja vastuita siten, että ne vastaavat kummankin osapuolen todellisia tehtäviä ja vastuita.

 Valmistelija: Marianne Ahmaoja 044 4456 132 ja Tiina Pietikäinen-Liuska 044 4456 408.

Päätösehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen ja valtuuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen edellyttäen, että siihen tehdään seuraavat tekniset tarkennukset:
1. Kohta "kunta tarjoaa veloituksetta" muutetaan muotoon "kunta tarjoaa omien mahdollisuuksiensa mukaan veloituksetta"
2. Kohdassa "kunta vastaa työtoimintapäivien ja -poissaolojen ilmoittamisesta nimetylle HVA:n yhteyshenkilölle ja vastaa osaltaan työtoiminnan toteutumisesta" poistetaan teksti: vastaa osaltaan työtoiminnan toteutumisesta.

Päätös Hyväksyttiin.