Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 23.04.2024/Pykälä 95

KHALL 23.04.2024 § 95  

125/02.05.03/2024  

Kyläyhdistys Jokuset on 20.3.2024 päivätyllä hakemuksella hakenut kaupungilta 13 000 euroan lainaa.

Yhdistys on hakenut ja saanut Ely-keskukselta tukea hankkeelle "Voimaa Eurolaan". Hankkeen kustanusarvio on kaikkiaa 20 000 euroa. Hankkeelle on myönnetty Elyn tukea 13 000 euroa. Koska hanketuki maksetaan toteutuneiden kustannusten perusteella jälkikäteen, hakee yhdistys kaupungilta lyhytaikaista lainaa hankeaikaisten kulujen kattamiseksi. Laina maksetaan takaisin Ely-keskuksen myöntämällä hanketuella.

Laina haetaan hankeajalle, kuitenkin niin, että takaisinmaksu suoritetaan viimeistään 31.12.2024. Vastavakuutena lainassa toimii Ely-keskuksen myönteinen hanketukipäätös.

Kuntalain (410/2015) 14 §:n mukaan takauksien ja lainojen myöntämisestä päättää valtuusto. Kuntien mahdollisuuksia myöntää lainoja ja takauksia sääntelee tämän lisäksi kuntalain 129 §. Sen mukaan annettava takaus tai laina ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Takaus tai laina ei saa sisältää merkittävää taloudellista riskiä ja kunnan edut tulee turvata vakuuksilla tai vastavakuuksilla. Markinoilla kilpailutilanteessa toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta takauksen saa myöntää vain, jos yhteisö kuuluu kuntakonseniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa.

Takaus ei sisällä merkittävää taloudellista riskiä, sillä kyläyhdistys on saanut Ely-keskukselta myönteisen hanketukipäätöksen. Takaus ei täten myöskään vaaranna kaupungin kunnan kykyä vastata kaupungille laissa säädetyistä tehtävistä, vaan mahdollistaa kylän elinvoimaisuuden säilymistä. Lainan takaus on täten kuntalain 129 §:n mukainen.

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107 artiklan mukaan valtion tuet ovat kiellettyjä, mikäli ne voivat vääristää sisämarkkinoiden toimintaa ja kilpailua. Julkiset tuet, kuten kilpailluilla markkinoilla toimiville yrityksille myönnettävät lainat ja takaukset, voivat saman artiklan mukaan olla markkinoille sopivia, mikäli ne täyttävät artiklassa luetellut edellytykset tai laina tai takaus on markkinaehtoinen.

Kaupunki edellyttää takaukselleen vakuuden, mutta ei peri provisiota, koska kyläyhdistys ei ole varsinainen markkinatoimija, vaan kylän asukkaiden tapa orgnisoida omaa yhteistyötään oman asuinkylänsä asioissa. Takausta ei tällä perusteella voi pitää SEUT 107 artiklan mukaisena kilpailua vääristävänä tai markkinoille sopimattomana valtion tukena.

Hakemus, Ely-keskuksen hanketukipäätös sekä Jokuset yhdistyksen vuoden 2023 tilinpäätösasiakirjat ovat liitteenä.

 Valmistelija/lisätietoja: Marianne Ahmaoja, 044 4456 132

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se
1. myöntää kyläyhdistys Jokusille 13 000 euron lyhytaikaisen lainan
2. päättää, että laina on maksettava takaisin, kun hankerahoitus on saatu, mutta kuitenkin viimeistään 31.12.2024
3. toteaa, että lainan vastavakuutena toimii Ely-keskuksen myönteinen hanketukipäätös
4. valtuuttaa kaupunginhallituksen myöntämään lainalle maksuajan pidennystä, mikäli hankerahoituksen maksaminen viivästyy suunnitellusta.

Päätös Hyväksyttiin.