Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 18.06.2024/Pykälä 129

KHALL 18.06.2024 § 129  

177/02.05.03/2024  

Karjalahden kyläyhdistys on 12.6.2024 saapuneella sähköpostilla liitteineen hakenut kaupungilta lainaa "Karjalahdenrannan kyläyhdistyksen kotahankkeen" aloittamiseksi.

Karjalahden kyläyhdistys on hakenut hankerahoitusta hankkeelleen rakentaa grillikota kylän yhteiseen virkistyskäyttöön ja kokoontumispaikaksi. Keskipiste-Leader on puoltanut hanketta ja ELY-keskus on antanut myönteisen tukipäätöksen 11.6.2024.

Koska ELY-keskus maksaa tuen jälkikäteen tositteiden mukaan, kyläyhdistys hakee Haapajärven kaupungilta 34 000 euron lainaa hankkeen aikana muodostuviin kuluihin. Hakemus ja ELYn myönteinen tukipäätös ovat liitteinä.

Kuntalain (410/2015) 14 §:n mukaan takauksien ja lainojen myöntämisestä päättää valtuusto. Kuntien mahdollisuuksia myöntää lainoja ja takauksia sääntelee tämän lisäksi kuntalain 129 §. Sen mukaan annettava takaus tai laina ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Takaus tai laina ei saa sisältää merkittävää taloudellista riskiä ja kunnan edut tulee turvata vakuuksilla tai vastavakuuksilla. Markkinoilla kilpailutilanteessa toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta takauksen saa myöntää vain, jos yhteisö kuuluu kuntakonseniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa.

Takaus ei sisällä merkittävää taloudellista riskiä, sillä kyläyhdistys on saanut ELY-keskukselta myönteisen hanketukipäätöksen. Takaus ei täten myöskään vaaranna kaupungin kykyä vastata kaupungille laissa säädetyistä tehtävistä, vaan mahdollistaa kylän elinvoimaisuuden säilymistä. Lainan takaus on täten kuntalain 129 §:n mukainen.

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107 artiklan mukaan valtion tuet ovat kiellettyjä, mikäli ne voivat vääristää sisämarkkinoiden toimintaa ja kilpailua. Julkiset tuet, kuten kilpailluilla markkinoilla toimiville yrityksille myönnettävät lainat ja takaukset, voivat saman artiklan mukaan olla markkinoille sopivia, mikäli ne täyttävät artiklassa luetellut edellytykset tai laina tai takaus on markkinaehtoinen.

Kaupunki edellyttää takaukselleen vakuuden, mutta ei peri provisiota, koska kyläyhdistys ei ole varsinainen markkinatoimija, vaan kylän asukkaiden tapa organisoida omaa yhteistyötään oman asuinkylänsä asioissa. Takausta ei tällä perusteella voi pitää SEUT 107 artiklan mukaisena kilpailua vääristävänä tai markkinoille sopimattomana valtion tukena. Takauksena toimii ELY-keskuksen myönteinen tukipäätös.

 Valmistelija/lisätietoja: Marianne Ahmaoja, 044 4456 132

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se
1. myöntää Karjalahdenrannan kyläyhdistykselle 34 000 euron lyhytaikaisen lainan
2. päättää, että laina on maksettava takaisin, kun hankerahoitus on saatu, mutta kuitenkin viimeistään 31.5.2025
3. toteaa, että lainan vastavakuutena toimii ELY-keskuksen myönteinen hanketukipäätös ja
4. valtuuttaa kaupunginhallituksen myöntämään lainalle maksuajan pidennystä, mikäli hankerahoituksen maksaminen viivästyy suunnitellusta.

Päätös Hyväksyttiin.