Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 24.06.2024/Pykälä 39

KVALT 24.06.2024 § 39  

106/02.02.02/2024  

Päätös Keskustelun aluksi Harri Finnilä käytti keskustan valtuustoryhmän hallituksen ehdotusta arviointimenettelyn täydentävistä toimenpiteistä kannattavan puheenvuoron. Aleksi Välikangas käytti kokoomuksen valtuustoryhmän kaupunginhallituksen ehdotusta kannattavan puheenvuoron. Kauko Nybacka käytti kristillisdemokraattien valtuustoryhmän puheenvuorona puheenvuoron, jossa toivoi harkintaa sijoitusten tulouttamiseen.

Keskustelun kuluessa Markku Mäkelä teki ehdotuksen, että sijoitusten tulouttamiseen otetaan aikalisä kaupunginjohtajan ehdotuksen mukaisesti. Teijo Paananen kannatti Markku Mäkelän ehdotusta.

Samuel Vainio teki ehdotuksen, että Jäähallin kiinteistöverohuojennus pidetään arviointimenettelyä täydentävien toimien listalla.

Vesa Puputti ehdotti, että mittauspalveluja ja 4H:ta ei siirretä uusiin tiloihin ennen kuin vanhat tilat on saatu myytyä.

Tomi Vähäkangas ehdotti neuvottelutaukoa. Teijo Paananen kannatti Tomi Vähäkankaan ehdotusta. Kokouksessa pidettiin neuvottelutauko klo 19.42-19.55.

Tauon jälkeen Aleksi Välikangas esitti Kokoomuksen ryhmän puolesta muutosta hallituksen ehdotusta täydentävään kohtaan 1 seuraavasti:
1. Kaupunki myy kaikki voitolliset, Evli Oyj:n ja OP Varainhoito Oy:n hoitamissa sijoitussalkuissa olevat likvidit sijoitukset,

Hallituksen pohjaehdotusta täydentävän ehdotuksen kohdat 2-3 säilyivät ennallaan:
2. Kaupunki uudelleen sijoittaa myyntihinnasta välittömästi vähintään 50 % alkuperäisen allokaatioon mukaisesti,
3. Ylittäviltä osin saadulla myyntihinnalla lyhennetään kaupungin lainoja.

Harri Finnilä käytti Keskustan valtuustoryhmän puolesta puheenvuoron ja Teijo Paananen käytti SDP:n valtuustoryhmän puolesta puheenvuoron. Molemmat valtuustoryhmät kannattivat Aleksi Välikankaan tekemää muokattua lisäysehdotusta hallituksen ehdotukseen.

Markku Mäkelä veti ehdotuksensa pois.

Teijo Paananen käytti puheenvuoron aikomuksestaan jättää ponnen talviaurauksesta.

Puheenjohtaja päätti keskustelun.

Samuel Vainion ehdotus raukesi kannattamattomana.

Vesa Puputin tekemä ehdotus raukesi kannattamattomana.

Puheenjohtajan tiedustellessa, voidaanko hyväksyä yksimielisesti Aleksi Välikankaan tekemä muutosehdotus hallituksen ehdotusta täydentävään ehdotukseen, Samuel Vainio ilmoitti, ettei hän voi hyväksyä hallituksen pohjaehdotusta Välikankaan tekemällä lisäyksellä aiemmin tekemänsä ehdotuksen johdosta. Puheenjohtaja totesi, että koska ei voitu hyväksyä muutettua pohjaehdotusta yksimielisesti, siirrytään nimenhuuto-äänestykseen.

Äänestyksessä hallituksen ehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Aleksi Välikankaan tekemän muutetun lisäyksen täydentämää hallituksen ehdotusta kannattavat äänestävät EI. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Äänestyksessä hallituksen ehdotus ei saanut yhtään ääntä, Välikankaan ehdotuksella täydennetty hallituksen ehdotus sai 24 ääntä. Lisäksi annettiin yksi tyhjä ääni. Äänestystulos on pöytäkirjan liitteenä.

Teijo Paananen esitti  talviauraukseen pontta, että kaupunki avustaa tiekuntia ja yksittäisiä talouksia yksityisteiden talvikunnossapidon avustuksen hakemisessa ja koordinoi urakoitsijoiden tavoittamisessa. Harri Finnilä käytti Keskustan valtuustoryhmän puheenvuoron: Keskusta yhtyi ponteen. Ponsi hyväksyttiin yksimielisesti.

Valtuusto hyväksyi arviointimenettelyn täydentävät toimet sijoitusten osalta tehdyllä muutoksella ja Teijo Paanasen tekemän ponnen.

Valtuusto hyväksyi hallituksen pohjaehdotuksen täydennettynä Aleksi Välikankaan tekemällä sijoituksia koskevalla muutetulla kolmikohtaisella lisäyksellä.

KHALL 18.06.2024 § 130 

Kaupunhallituksen 23.4.2024 § 75 päätöksen mukaisesti kaupunginjohtaja ja talous- ja hallintojohtaja ovat kartoittaneet lisäsäästöjä talouden tasapainottamiseksi.

Liitteenä olevassa raportissa on yhteenveto kaikista säästötoimista vuosille 2024-2026.

 Valmistelija: Jonna Tamminen, 044 4456 113

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen mukaiset taloustyöryhmän ja henkilöstö- ja luottamushenkilöstökyselyn säästötoimet.

Päätös Keskustelun kuluessa Tomi Vähäkangas esitti, että lisätään pohjaehdotukseen seuraava muutosehdotus
1. Kaupunki myy kaikki likvidit sijoitukset,
2. Kaupunki uudelleen sijoittaa myyntihinnasta välittömästi vähintään 50 % alkuperäisen allokaatioon mukaisesti,
3. Ylittäviltä osin saadulla myyntihinnalla lyhennetään kaupungin lainoja.

Mirjami Räisänen kannatti Tomi Vähäkankaan ehdotusta.

Keskustelun kuluessa tulleen kannatetun esityksen johdosta puheenjohtaja ehdotti kädennostoäänestystä. Suoritettiin äänestys kättä nostamalla. Äänestyksen tuloksena kaupunginjohtajan pohjaehdotusta kannattivat Maritta Niska ja Teija Myllylä. Tomi Vähäkankaan tekemää muutosehdotusta kannattivat Harri Härkönen, Risto Hautakangas, Harri Finnilä, Sinikka Parttimaa, Mirjami Räisänen ja Tomi Vähäkangas. Ilmari Tuohineva äänesti tyhjää.

Kaupunginjohtaja jätti eriävän mielipiteen äänestyksen tuloksena tehtävään lisäykseen. Talous- ja hallintojohtaja yhtyi kaupunginjohtajan eriävään mielipiteeseen.

Koska Ilmari Tuohineva oli osittain poissa tämän pykälän käsittelyn aikana, tämän pykälän ajaksi toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Risto Hautakangas.

Kokouksessa pidettiin tauko tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 18.13-18.23.

Suoritettiin nimenhuuto tauon jälkeen. Todettiin kaikkien olevan paikalla.

Päätettiin tauon jälkeen avata tämä pykälä vielä uudestaan muilta kuin sijoitusten osilta.

Keskustelun kuluessa Mirjami Räisänen ehdotti, että Jäähallikeskuksen kiinteistöveron huojennus poistetaan tältä arviointimenettelyn täydentävien toimienpiteiden listalta. Tomi Vähäkangas kannatti ehdotusta. Hyväksyttiin yksimielisesti Mirjami Räisäsen tekemä ehdotus poistaa Jäähallikeskuksen kiinteistöverohuojennus arviointimenettelyn toimien täydentävältä listalta.

KHALL 21.05.2024 § 104 

Varainhoitajat ovat esitelleet kokouksen alussa kaupunginhallituksen toiveen mukaisesti vaihtoehtoja sijoitusvarallisuuden tuottojen ja mahdollisesti myös pääomien tulouttamisesta vuoden 2024 aikana.

Sijoitusten tuottojen ja mahdollisesti myös pääomien tulouttamisella on tarkoitus kattaa aiempien tilikausien alijäämiä. Koska kyseessä on kuitenkin sijoitussuunntielmasta poikkeava toimi, tulee siitä tehdä sijoitussuunnitelman mukaisesti hallituksen päätös. Sijoitussuunnitelma liitteenä.

Sijoitussalkkujen tilanne huhtikuun lopulla 2024 selviää liitteinä olevilta raporteilta.

 Valmistelija: Marianne Ahmaoja, 044 4456 132

Päätösehdotus Päätösehdotus annetaan kokouksessa.

Päätös Esittelijän kokouksessa antama päätösehdotus:

Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää
1. tulouttaa sijoitussalkuista hankintamenon ylittävät tuotot kuluvana vuonna sekä vuosina 2025-2027
2. tulouttaa likvidiä pääomaa salkuista salkkujen koon mukaisissa suhteissa  sijoitussuunnitelmassa hyväksytyn allokaation asettamissa rajoissa välttäen tappiolla olevien sijoitusten tulouttamista.

Hyväksyttiin esittelijän kokouksessa antama päätösehdotus.

KHALL 23.04.2024 § 75 

Kaupunginhallitus asetti työryhmän 26.3.2024 § 60 etsimään keinoja kattaa kertynyt 6,046 M€ alijäämä vuosina 2024-2026.

Työryhmä on kokoontunut 8 kertaa ja käsitellyt toimialoittain mahdolliset säästökohteet.

Lisäksi henkilöstölle ja luottamushenkilöstölle on tehty sähköinen kysely koskien toiminnan kehittämistä, tulojen lisäämistä ja menojen karsimista. Määräaikaan mennessä tuli 66 vastausta henkilöstöltä ja 16 vastausta luottamushenkilöiltä.

Työryhmän esitys toimitetaan sähköpostilla kaupunginhallituksen jäsenille ma 22.4.2024.

 Valmistelija: Jonna Tamminen, 044 4456 113, Marianne Ahmaoja, 044 4456 132

Päätösehdotus Annetaan kokouksessa.

Päätös Kaupunginjohtajan kokouksessa antama päätösehdotus:

1. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä arviointimenettelyn täydentävien toimenpiteiden lisäsäästöt käyttötalouteen.

Lisäsäästö vuosittain:
2024: 289 052 €
2025: 488 147 €
2026: 489 397 €

2. Kaupunginhallitus antaa kaupunginjohtajan ja talous- ja hallintojohtajan tehtäväksi jatkaa säästökohteiden etsimistä hyödyntäen erityisesti henkilöstön ja luottamushenkilöiden antamaa kyselypalautetta.

Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kokouksessa annetun päätösehdotuksen.


Kokouksessa pidettiin tauko tämän pykälän käsittelyn aikana klo 19.18-19.25.

KHALL 26.03.2024 § 60 

Valtionvarainministeriö on asettanut Haapajärven kaupungin arviointimenettelyyn vuonna 2021 taseessa olevien kumulatiivisten alijäämien vuoksi. Arviointimenettelyssä on syksyn 2021 aikana tehty toimenpideohjelma taloudenkuntoon saattamiseksi, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt tammikuussa 2022 (KVALT 17.1.2022 § 4).

Toimenpideohjelmaa on noudatettu vuosina 2022 ja 2023, mutta siitä huolimatta kumulatiivinen alijäämä on kasvanut, ollen nyt reilu 6 M€.

Kaupunginvaltuusto on keskustellut iltakoulussa 18.3.2024 vuoden 2023 tilinpäätöksestä ja todennut, että kaupungin on syytä viivyttelemättä ryhtyä toimiin lisäsäästöjen etsimiseksi.

Kaupungin tulee varautua myös vuodelle 2025 suunniteltujen tuulivoimaloiden viivästymiseen, mistä johtuen arviointimenettelyssä esitetty 1,2 M€ kiinteistöverotulo jää saamatta ja siirtynee vuodelle 2027.

Vuosille 2024 - 2026 tulee laatia toimenpideohjelma, joka tähtää 7,2 M€ positiiviseen tulokseen. Keinoina on tulojen lisääminen sekä menojen hillitseminen. Kaupungin tulee myös tarkastella tytäryhtiöiden osinkojen palauttamista aikaisemmilta vuosilta sekä sijoitusomaisuuden tarjoamia mahdollisuuksia alijäämän kattamisessa.

 Valmistelija/lisätietoja: Jonna Tamminen, 044 4456 113

Päätösehdotus Kaupunginhallitus antaa kaupunginjohtajan sekä kaupungin johtoryhmän tehtäväksi laatia esitys arviointimenettelyn täydentävistä toimenpiteistä vuosille 2024-2026 7,2M€ alijäämän kattamiseksi. Esityksen tulee olla valmiina 30.4.2024 mennessä.

Päätös Kaupunginjohtajan kokouksessa annettu muutettu pohjaehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

1. käynnistää arviointimenettelyn täydentävien toimien valmistelun vuosille 2024-2026 tavoitteena kattaa 6,046 € alijäämä.

2. perustaa talouden tasapainottamiseen työryhmän ja nimeää työryhmään seuraavat henkilöt:

kaupunginjohtaja
talous- ja hallintojohtaja
tekninen johtaja
sivistysjohtaja
ympäristöjohtaja
henkilöstöjärjestöjen nimeämä edustaja
kaupunginhallituksen pj
kaupunginvaltuuston pj

Työryhmän tulee laatia ehdotus tasapainottamistoimista 23.4.2024 mennessä.

3. tarvittaessa erillisen päätöksen pohjalta käynnistää koko henkilöstöä koskevat työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella annetun lain (449/2007) mukaiset yhteistoimintaneuvottelut, joissa käsitellään yhteistoimintalain 4 § 1 momentin 1-4 kohtien mukaisia asioita.

Hyväksyttiin yksimielisesti muutettu pohjaehdotus.