Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 21.01.2026/Pykälä 6

YMPLT 21.01.2026 § 6  

5/00.04.01/2026  

Reisjärven kunnanhallitus on päättänyt 29.12.2025 § 253 irtisanoa ympäristöpalvelujen yhteistoimintasopimuksen. Sopimuksella on päätetty ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan tehtävien järjestämisestä vastuukunta Haapajärven ja muiden sopijakuntien välillä. Muita sopijakuntia ovat Kärsämäki, Reisjärvi ja Pyhäjärvi. Pyhäjärvi on mukana sopimukseksessa ainoastaan ympäristöterveydenhuollon osalta. Irtisanominen tulee voimaan irtisanomista seuraavan kalenterivuoden lopussa, eli 31.12.2026, johon mennessä Reisjärven tarkoituksena on neuvotella uusi sopimus tarvitsemiensa palveluiden osalta. Reisjärven toiveena on neuvotella uusi sopimus nykyisen palveluntuottajan kanssa.

Reisjärven irtisanoutumisella ympäristöpalveluiden yhteistoimintasopimuksesta on vaikutusta kaikkien sopijakuntien palveluiden järjestämiseen. Irtisanoutumisella on seurannaisvaikutuksia myös Haapajärven ja Pyhäjärven väliseen, Kuntalain 8 luvun mukaiseen yhteistoimintasopimukseen, joka koskee rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun viranomaistehtävien hoitamista yhteistyössä.

Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminnasta on säädetty lailla 410/2009. Lain 2 §:n mukaan kunnalla tai kuntien yhteistominta-alueella on oltava tehtävän järjestämiseksi sekä tarkoituksenmukaisen työnjaon ja erikoistumisen mahdollistamiseksi käytettävissään vähintään 10 henkilötyövuotta vastaavat henkilöresurssit. Nykyisessä yhteistoiminnassa on yhteensä 11,5 htv:n henkilöresurssit, joiden myötä tehtävissä ei pystytä syvemmälti erikoistumaan. Reisjärven irtautuessa yhteistyöstä jäljelle jäävät kunnat eivät muodosta enää riittävän kokoista yhteistoiminta-aluetta. Valtioneuvosto voi lain 410/2009 5 §:n mukaan tarvittaessa päättää kunnan kuulumisesta yhteistoiminta-alueeseen.

Rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun yhteistoiminta ei ole lakisääteistä. Rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun viranomaistehtäviä varten kunnassa on oltava kunnan määräämä monijäseninen toimielin, jona ei kuitenkaan voi toimia kunnanhallitus. Rakentamisen neuvontaa ja valvontaa varten kunnassa tulee olla rakennustarkastaja. Hallituksen esitystä laiksi rakennusvalvonnan järjestämisestä odotetaan lausunnolle alkuvuodesta 2026. Valmistelutyöryhmä on esittänyt nykyistä suurempia rakennusvalvontayksiköitä. Ympäristönsuojelun tehtävät ovat asiantuntijatehtäviä, jotka vaativat erityislansäädännön ja erilaisten hallintomenettelyiden tuntemusta ja ovat verrattavissa ympäristöterveydenhuollon ja rakennusvalvonnan viranomaistehtäviin.

Pienten kuntien olisi tarkoituksenmukaista ja tehokasta järjestää kaikki nykyiset ympäristöpalveluiden viranomaistehtävät jatkossakin keskenään yhteistyössä.

 Valmistelija/lisätietoja: Ympäristöjohtaja Sanna Räty, p. 040 3008 270

Päätösehdotus

Ympäristölautakunta käy keskustelun asiasta ja merkitsee sen tiedoksi.

Päätös

Ympäristölautakunta kävi asiasta keskustelun ja merkitsi sen tiedoksi.