Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 22.04.2026/Pykälä 21

YMPLT 22.04.2026 § 21  

62/11.04/2026 

Asia Pohjanmaan Romu Oy:llä on ympäristölupa harjoittaa romumetallin vastaanottoa kiinteistöllä Paikkala RN:o 69-402-4-87, Haapajärvi (Lupa 5/2006, annettu julkipanon jälkeen 15.9.2006). Pohjanmaan Romu Oy ei ole toimittanut ympäristönsuojeluviranomaiselle lupamääräyksissä vaadittua vakuutta eikä jätekirjanpitoa vuosilta 2019–2025.

Asian tausta Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen (Ppky Selänteen) ympäristölautakunta on päätöksellään 13.12.2017 § 55 antanut Pohjanmaan Romu Oy:lle ympäristönsuojelulain 175 §:n nojalla seuraavat määräykset:

 Päävelvoite 1. Pohjanmaan Romu Oy:n tulee toimittaa ympäristöluvan lupamääräyksen 13 mukainen kirjanpito vuosilta 2010–2015, 15.01.2018 mennessä.

 Päävelvoite 2. Pohjamaan Romu Oy:n tulee toimittaa ympäristöluvan 15 lupamääräyksessä määrätty vakuus (4000e) 15.01.2018 mennessä.

 Uhkasakon asettaminen määräysten 1 ja 2 tehosteeksi

 Ympäristölautakunta on asettanut ympäristönsuojelulain 184 §:n nojalla uhkasakon edellä mainittujen päävelvoitteiden tehosteeksi:

Päävelvoite 1. Koskevan kiinteä uhkasakon suuruus on 500 euroa.

 Päävelvoite 2. Koskevan kiinteä uhkasakon suuruus on 4000 euroa.

 Ympäristölautakunta on 27.08.2020 § 24 tuominnut annetut uhkasakot maksuun, koska Pohjanmaan Romu Oy ei ole noudattanut annettuja päävelvoitteita eikä noudattamatta jättämiseen ole esitetty pätevää syytä.

Pohjanmaan Romu Oy ei ole toimittanut kehotuksista ja määräyksestä huolimatta jätekirjanpitoa eikä myöskään ympäristöluvassa määrättyä vakuutta ole asetettu.

 Aikaisemmin ympäristölautakunnan asettama uhkasakko 26.04.2023 § 27 on vanhentunut eikä sitä voida enää tuomita maksettavaksi.

 Tästä syystä asia valmistellaan uudelleen ympäristölautakunnan käsiteltäväksi.

Kuuleminen Pohjanmaan Romu Oy:tä on kuultu ympäristönsuojelulain 175 §:n mukaisen määräyksen antamisesta ja uhkasakkolain mukaisen uhkasakon asettamisesta 14.1.2026 (kuulemiskirje vastaanotettu 3.3.2026).

 Määräyksen noudattamisen tehosteeksi ympäristölautakunta harkitsee jokaiselle päävelvoitteelle uhkasakkolain (1113/1990) mukaisen uhkasakon asettamista.

 Pohjanmaan Romu Oy ei ole jättänyt kirjallista selvitystä Haapajärven kaupungin ympäristölautakunnalle.

 Kuulemiskirjeessä kerrottiin ympäristölautakunnan mahdollisista toimenpiteistä. Ympäristölautakunta tuomitsee uhkasakot maksettavaksi, jos päävelvoitetta ei ole noudatettu eikä noudattamatta jättämiseen ole pätevää syytä. Edellytyksenä uhkasakon tuomitsemiselle maksettavaksi on, että uhkasakon asettamista koskettava päätös on lainvoimainen, jollei päätöstä ole säädetty tai määrätty noudettavaksi muutoksenhausta huolimatta.

 Valmistelija/lisätietoja: Jani Hujanen vs. ympäristötarkastaja, p. 0403008272

Päätösehdotus

Perustelut Pohjanmaan Romu Oy ei ole toimittanut luvan mukaista jätekirjanpitoa, eikä vakuutta ympäristönsuojeluviranomaiselle.

Ympäristöluvan 13. lupamääräyksen edellyttämä kirjanpito vuosilta 2019–2025 tulee toimittaa ympäristönsuojeluviranomaiselle, jotta viranomainen voi seurata toiminnan lainmukaisuutta ja käsiteltäviä jätelajeja sekä varmistua jätteiden asianmukaisesta jatkokäsittelystä. Ympäristöluvan 15. lupamääräyksessä on määrätty vakuus (4000 €) asianmukaisen jätehuollon ja jälkihoidon varmistamiseksi. Vakuus olisi tullut toimittaa kuukauden kuluessa toiminnan aloittamisesta.

 Aiemmin asetetut uhkasakot (päävelvoite 1: 500 euroa, päävelvoite 2: 4 000 euroa) eivät ole johtaneet velvoitteiden noudattamiseen. Uhkasakkolain 6 §:n mukaan jokaiselle päävelvoitteelle asetetaan oma uhkasakkonsa.

Uhkasakon määrää harkittaessa otetaan Uhkasakkolain 8 §:n mukaisesti huomioon velvoitteen laatu, laajuus ja laiminlyönnin vaikutukset, velvoitetun maksukyky ja muut asiaan vaikuttavat seikat. Koska aiemmat uhkasakot eivät ole olleet riittäviä tehosteita, uhkasakkoja on korotettu seuraavasti: päävelvoite 1: 1 000 euroa ja päävelvoite 2: 8 000 euroa. Korotetut summat on mitoitettu siten, että velvoitteen täyttäminen on velvoitetulle taloudellisesti selvästi kannattavampaa kuin laiminlyönti.

Velvoitetulla on edelleen täysi mahdollisuus noudattaa annettuja määräyksiä.

Uhkasakon perintä Uhkasakon perintään sovelletaan lakia (672/2002) ja asetusta (789/2002) sakon täytäntöönpanosta. Asianosaiselle annetaan tuomitsemispäätöksen yhteydessä tilinsiirtolomake uhkasakon maksamista varten. Kun tuomitsemispäätös on lainvoimainen (Sakko TpA 5.1 §), toimitetaan sakkoluettelon ote sekä jäljennös uhkasakon tuomitsemispäätöksestä oikeusministeriön oikeusrekisterikeskukselle, joka perii uhkasakon. Rahat menevät valtiolle. Maksamaton uhkasakko voidaan muuntaa vankeudeksi.

Sovelletut säädökset Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 175, 184, 190, 191, 200, 205 §

 Uhkasakkolaki (1113/1990) 6, 8, 22, 23, 24 §

 Hallintolaki (434/2003) 34, 36 §

Muutoksenhaku Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Muutoksenhakuohjeet ovat päätöksen liitteenä.

Tiedoksi Pohjanmaan Romu Oy

 Haapajärven ympäristölautakunta

Liitteet Uhkasakon kuulemiskirje

 Valitusosoitus

Muutettu päätösehdotus

​​Haapajärven kaupungin ympäristölautakunta antaa Pohjanmaan Romu Oy:lle ympäristönsuojelulain 175 §:n nojalla seuraavat määräykset: 

​

Päävelvoite 1. Pohjanmaan Romu Oy:n tulee toimittaa ympäristöluvan 13. lupamääräyksen mukainen jätekirjanpito vuosilta 2019–2025 viimeistään 30 päivän kuluessa valitusajan päättymisestä.

​Päävelvoite 2. Pohjanmaan Romu Oy:n tulee toimittaa ympäristöluvan 15. lupamääräyksessä määrätty vakuus (4000 €) viimeistään 30 päivän kuluessa valitusajan päättymisestä.

​Määräysten 1 ja 2 tehosteeksi ympäristölautakunta asettaa ympäristönsuojelulain 184 §:n nojalla uhkasakon edellä mainittujen päävelvoitteiden tehosteeksi:

​ Päävelvoitetta 1 koskevan kiinteän uhkasakon suuruus on 8000 â‚¬.

​ Päävelvoitetta 2 koskevan kiinteän uhkasakon suuruus on 1000 â‚¬.

​Jos päävelvoitetta ei noudateta, ympäristölautakunta voi uhkasakkolain 10 §:n nojalla tuomita uhkasakot maksettavaksi, jolloin kiinteä uhkasakko 9000 € tuomitaan maksettavaksi kerralla.

 Päätöksen perustelut ja muut kohdat alkuperäisen päätösehdotuksen mukaisesti.

Päätös

Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.