Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 01.09.2026/Pykälä 153

KHALL 01.09.2026 § 153  

266/00.04.01/2022  

Reisjärven kunnanhallitus on päätöksellään 29.12.2025 § 253 irtisanonut ympäristöpalveluiden yhteistyösopimuksen päättymään 31.12.2026. Sopimus pitää sisällään ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan palvelut. Haapajärven kaupunki on selvittänyt mahdollisuuksia järjestää ympäristöpalveluita muilla tavoilla kuin tämän Selänteen purkautumisen yhteydessä laaditun neljän kunnan yhteistyösopimuksen nojalla. Laki ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueesta (410/2009) edellyttää vähintään 10 henkilötyövuoden resurssia ympäristöterveydenhuollon palvelujen järjestämiseksi. Mikäli kunta ei pysty omilla toimillaan tai kuulumalla yhteistoiminta-alueeseen täyttämään laissa asetettuja vaatimuksia, valtioneuvosto voi päättää kunnan kuulumisesta yhteistoiminta-alueeseen.

Lain edellyttämät reurssit voidaan saavuttaa edellä mainitulla yhteistyösopimuksella. Tästä johtuen Haapajärven kaupunki on tullut tulokseen, ettei perusteita yhteistyösopimuksen irtisanomiselle ole, vaan sopimusta on perusteltua jatkaa.

Haapajärven kaupunginhallitus on irtisanonut (20.1.2026 § 13) Pyhäjärven kaupungin kanssa tehdyn yhteistoimintasopimuksen rakennusvalvonnan, ympäristönsuojelun sekä talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalveluiden yhteistyöstä. Irtisanominen johtui Reisjärven kunnanhallituksen päätöksestä irtisanoa ympäristöpalveluiden yhteistyösopimus.

Haapajärven kaupunki on tullut tulokseen, että yhteistyösopimusta Pyhäjärven kanssa on perusteltua jatkaa ympäristönsuojelussa ja rakennusvalvonnassa, jonka puitteissa Pyhäjärven tarkastajat hoitavat pääosin Kärsämäen tehtävät ja tekevät muutoinkin yhteis- ja kehitystyötä toimialallaan Haapajärven tarkastajien kanssa. Talous- ja henkilöstöhallinnon palvelut on jo tähänkin asti tuotettu sopimuksen allekirjoittaneissa kaupungeissa eri tavoin, omana toimintana tai ostopalveluna. Talous- ja henkilöstöpalvelujen tuottamiseen ei tällä päätöksellä vaikuteta.

 Valmistelija: Talous- ja hallintojohtaja Marianne Ahmaoja 044 4456 132

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus päättää perua 20.1.2026 § 13 tekemänsä päätöksen irtisanoa yhteistoimintasopimuksen rakennusvalvonnan ja ympäristösuojelun osalta.

Päätös

Hyväksyttiin.

KHALL 20.01.2026 § 13 

Reisjärven kunta on 29.12.2025 irtisanonut ympäristöpalveluiden yhteistyösopimuksen (liite). Sopimuksessa on vuoden irtisanomisaika eli sopimus päättyy 31.12.2026.

Osana ympäristöpalveluiden järjestämistä on solmittu yhteistoimintasopimus Pyhäjärven kaupungin kanssa 1.10.2023 alkaen (liite). Sopimuksessa on 12 kk irtisanomisaika.

Pyhäjärven kaupunki myy Haapäjärven kaupungin ympäristöpalveluille rakennusvalvonnan työpanosta 1 työpäivän viikossa. Tämä työpanos käytetään Kärsämäen kunnan rakennusvalvontaan. Reisjärven irtaantuessa yhteistyösopimuksesta voidaan rakennusvalvonnan työpanos tarjota Haapajärveltä Kärsämäelle ja näin ollen ei ole enää tarvetta ostaa palvelua Pyhäjärveltä.

Yhteistoimintasopimuksessa Pyhäjärven kanssa on myös sovittu ympäristönsuojelun yhteistyöstä maa-ainesvalvonnassa. Tältä osin yhteistyön toivotaan jatkuvan tulevaisuudessakin. Koska sopimusta ei voida irtisanoa osissa, tulee Haapajärven kaupungin irtisanoa koko sopimus ja aloittaa neuvottelut uuden sopimuksen osalta Pyhäjärven kaupungin kanssa.

 Valmistelija: Jonna Tamminen, 044 4456 113, Sanna Räty, 040 300 8270

Päätösehdotus

 Kaupunginhallitus päättää irtisanoa yhteistoimintasopimuksen rakennusvalvonnan, ympäristönsuojelun ja talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalvelujen yhteistyöstä Pyhäjärven kaupungin kanssa. Kaupunginhallitus vastuuttaa ympäristöjohtajan ja kaupunginjohtajan käymään neuvotteluja Pyhäjärven kaupungin kanssa uuden sopimuksen solmimisesta ympäristönsuojelun osalta.

Päätös

 Hyväksyttiin.

KHALL 12.09.2023 § 194 

Pyhäjärven kaupungin pyynnöstä on vielä neuvoteltu neljän kunnan kesken ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-aluetta koskevilta osin yhteistyösopimuksen yksityiskohdista.

Liitteenä sopimusluonnos neljän kunnan yhteistyösopimuksesta, johon on merkitty sinisellä neuvottelussa esitetyt muutokset aikaisemmin hyväksyttyyn sopimukseen.

 Valmistelija: Juha Uusivirta p. 044-4456113

Päätösehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy neljän kunnan ympäristöpalvelujen yhteistyösopimuksen muutokset liitteen mukaisena.

Päätös Hyväksyttiin.

KHALL 06.06.2023 § 156 

Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen jäsenkunnat ovat kevään ja alkukesän edelleen neuvotelleet yhteistyöstä ympäristöpalveluissa sekä talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalveluissa. Neuvottelujen johdosta Selänteen kuntayhtymähallitus on päättänyt 31.5.23 hyväksyä liikkeenluovutussopimukset Haapa- ja Pyhäjärven kaupunkien kanssa, joiden mukaisesti ympäristöpalvelut sekä talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalvelut siirtyvät jäsenkunnille 1.10.23 alkaen.

Edellä olevat järjestelyt muuttavat kaupunginvaltuuston hyväksymää ympäristöpalvelujen yhteistyösopimusta siten, että Pyhäjärven kaupunki on mukana yhteistyösopimuksessa vain ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen osalta. Lisäksi Haapajärven kaupunki ympäristöpalvelujen vastuukuntana tekee yhteistyösopimuksen Pyhäjärven kaupungin kanssa rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojelupalvelujen yhteistyöstä sekä talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalvelujen yhteistyöstä poikkeustilanteissa.

Liitteenä luonnos päivitetystä neljän kunnan yhteistyösopimuksesta sekä sopimusluonnos Pyhäjärven kaupungin kanssa yhteistyöstä rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojelupalveluissa sekä talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalvelujen yhteistyöstä poikkeustilanteissa.

 Valmistelija: Juha Uusivirta p. 044-4456113

Päätösehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaiset päivitetyn neljän kunnan yhteistyösopimuksen ympäristöpalveluista ja sopimuksen yhteistyöstä Pyhäjärven kaupungin kanssa rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojelupalveluissa sekä talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalvelujen yhteistyöstä poikkeustilanteissa. 

Päätös Hyväksyttiin

 Merkittiin, että Mirjami Räisänen ei osallistunut tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja poistui kokouksesta klo 16.27 – 16.40 väliseksi ajaksi, koska talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalveluissa on hänen läheinen henkilö.

KVALT 12.12.2022 § 72 

Liitteenä luonnokset ympäristöpalvelujen yhteistoimintasopimuksesta ja muutokset Haapajärven kaupungin hallintosääntöön.

Päätös Hyväksyttiin

KHALL 29.11.2022 § 240 

Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen sosiaali- ja terveydenhuollon toiminnan päättymisen jälkeen kuntayhtymän jäsenkuntien on päätettävä ympäristöpalvelujen ja tukipalvelujen toiminnan jatkamisesta. Yhtenä vaihtoehtona jäsenkunnat selvittivät toiminnaltaan supistuneen kuntayhtymän toiminnan jatkamista ja sitä varten laadittiin luonnokset uudesta perussopimuksesta ja hallintosäännöstä kuntayhtymälle.

Jäsenkuntien välisissä neuvotteluissa on kuitenkin päädytty järjestämään palvelut vastuukuntamallilla, jossa on pienemmät hallintokulut kuin kuntayhtymämallissa. Neuvotteluissa on päädytty myös siihen, että Haapajärven kaupunki toimisi ympäristöpalvelujen vastuukuntana ja Pyhäjärven kaupunki halutessaan tukipalvelujen vastuukuntana.

Kuntien välisenä yhteistyönä on valmisteltu luonnos yhteistoimintasopimuksesta sekä luonnos muutoksista Haapajärven kaupungin hallintosääntöön, jotka ympäristöpalvelujen siirtyminen Haapajärven kaupungin toiminnaksi vaatii.

Liitteenä luonnokset ympäristöpalvelujen yhteistoimintasopimuksesta ja muutokset Haapajärven kaupungin hallintosääntöön.

 Valmistelija: Juha Uusivirta p. 044-4456113

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Haapajärven kaupunki hyväksyy Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen ympäristöpalvelujen siirtymisen vastuulleen liitteenä olevan yhteistoimintasopimusluonnoksen ja hallintosäännön muutosten mukaisilla periaatteilla. Yhteistyössä on oltava mukana ainakin Kärsämäen ja Reisjärven kuntien, mutta myös Pyhäjärven kaupungilla on mahdollisuus halutessaan liittyä yhteistoimintasopimuksen mukaiseen yhteistyöhön.

Yhteistoimintasopimuksen mukainen toiminnan siirtyminen vastuukuntana toimivan Haapajärven kaupungin vastuulle toteutetaan 1.6.2023 alkaen.

Kaupunginhallitus oikeutetaan tekemään tarvittavia tarkennuksia luonnokseen ympäristöpalvelujen yhteistoimintasopimuksesta sekä päättämään toiminnan aloittamiseen liittyvistä käytännön toimenpiteistä. 

Päätös Hyväksyttiin