RSS-linkki
Kokousasiat:https://poytakirjat.haapajarvi.fi:443/D10_Haapajarvi/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 09.06.2026/Pykälä 108
Hallintosäännön päivittäminen
KHALL 09.06.2026 § 108
255/00.01.01.00/2024
Kuntalain (410/2015) 90-91 §:n mukaan valtuusto voi siirtää toimivaltaansa hallintosäännössä. Haapajärven kaupungin hallintosääntöä on päivitetty viime vuosina vain pakollisilta osin, mutta laajempaa päivitystä ei ole tehty. Lainsäädäntöön on tullut viime aikoina useita muutoksia, minkä johdosta hallintosääntöä on päivitettävä.
Hallintosääntöön on lisätty kaupunginhallituksen ja lautakuntien syksylää 2025 tekemät delegointipäätökset, joilla ratkaisu- ja toimivaltaa siirrettiin viranhaltijoille. Jatkossa tavoitteena on, että toimivallan siirrot kirjataan hallintosääntöön kuntalain 91 §:n mukaisesti. Hallintosäännön päivitysprosessin aikana havaittiin myös, että joidenkin viranhaltijoiden ratkaisu- ja toimivalta on syytä kirjata näkyviin hallintosääntöön, vaikka siitä ei aiemmin ole ollut kirjausta hallintosäännössä eikä delegointipäätöksissä. Tavoitteena on työskentelyn sujuvuuden ja tarkoituksenmukaisuuden vahvistaminen.
Haapajärven kaupungissa on yhtä aikaa hallintosäännön uudistamisen kanssa käynnissä organisaatiorakenteen uudistaminen, mikä otetaan huomioon myös hallintosäännössä. Nämä mahdolliset organisaatiorakenteen uudistamisesta aiheutuvat muutokset lisätään hallintosääntöön kaupunginhallituksen kokouksen perusteella ennen kuin valtuusto käsittelee hallintosäännön päivitystä. Hallintosääntö ja organisaatiorakenteeseen mahdollisesti tehtävät muutokset tulevat voimaan saman aikaisesti.
Hallintosääntö on liitteenä. Oheismateriaalina on hallintosäännön versio, jossa muutokset on merkitty eri värillä kuin pääteksti.
Valmistelija: Talous- ja hallintojohtaja Marianne Ahmaoja 044 4456 132
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus
1. valtuuttaa hallintojohtajan tekemään hallintosääntöluonnokseen organisaatiorakenneuudistuksesta johtuvat muutokset ennen valtuuston käsittelyä
2. esittää valtuustolle, että se
a. hyväksyy liitteenä olevan hallintosäännön organisaatiorakenneuudistuksen mukaisena
b. valtuuttaa talous- ja hallintojohtajan tekemään hallintosääntöön mahdolliset valtuustossa hyväksytyt muutokset ennen pöytäkirjan tarkastusta ja
c. hallintosääntö tulee voimaan samanaikaisesti mahdollisten organisaatiorakenteeseen tehtävien muutosten kanssa.
Päätös
Keskustelun kuluessa Aleksi Välikangas teki seuraavan ehdotuksen: Kaupunginhallitus
1. valtuuttaa hallintojohtajan tekemään hallintosääntöluonnokseen organisaatiorakenneuudistuksesta johtuvat muutokset ennen valtuuston käsittelyä
2. esittää valtuustolle, että se
a. hallintosäännön kohta 15 § kaupunginjohtaja muutetaan seuraavan sisältöiseksi:
15 § Kaupunginjohtaja
Kaupunginjohtaja vastaa kaupunginhallituksen toimialan toiminnasta sekä johtaa ja kehittää toimintaa kaupunginhallituksen alaisuudessa. Kaupunginjohtajan tehtävät pohjautuvat kuntalakiin. Johtajasopimuksessa sovitaan kaupunginjohtajan rooli ja tehtävät.
Kaupunginjohtajan poissaolon kestäessä alle kaksi kuukautta sijaisena toimii talous- ja hallintojohtaja ja hänen estyneenä ollessaan tässä järjestyksessä tekninen johtaja, sivistysjohtaja ja ympäristöjohtaja. Viran ollessa avoinna tai poissaolon kestäessä yli kaksi kuukautta, kaupunginhallitus päättää määräaikaisesta viranhoitajasta.
b. hyväksyy muilta osin liitteenä olevan hallintosäännön organisaatiorakenneuudistuksen mukaisena
c. valtuuttaa talous- ja hallintojohtajan tekemään hallintosääntöön mahdolliset valtuustossa hyväksytyt muutokset ennen pöytäkirjan tarkastusta ja
d. hallintosääntö tulee voimaan samanaikaisesti mahdollisten organisaatiorakenteeseen tehtävien muutosten kanssa.
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä pohjaehdotuksen Aleksi Välikankaan ehdotuksen lisäyksellä.
Tämän pykälän jälkeen pidettiin kolmen minuutin tekninen tauko.
YHTT 26.05.2026 § 41
Hallintosäännön hyväksyminen kuuluu valtuuston toimivaltaan, sillä hallintosääntö on kuntalain (410/2015) 90 §:n mukainen tapa delegoida valtuuston valtaa muille kunnan toimielimille ja viranhaltijoille.
Hallintosäännön päivittäminen liittyy tiiviisti Haapajärven kaupungissa käynnissä olevaan organisaatiorakenteen uudistamiseen. Tästä johtuen yhteistyötoimikunnan kokouksessa esitellään hallintosäännöstä voimassa olevan organisaatiorakenteen mukainen versio. Lopullinen versio käsitellään kaupunginhallituksessa ja valtuustossa kesäkuussa. Tästä johtuen hallintosääntöä ei myöskään liitetä kokousmateriaaliin.
Yhteistyötoimikunnan käsittelyn jälkeen hallintosääntö lähetetään vielä koko henkilöstölle kommentointia varten.
Valmistelija/lisätietoja: Talous- ja hallintojohtaja Marianne Ahmaoja 044 4456 132
Päätösehdotus
Yhteistyötoimikunta keskustelee hallintosäännöstä ja antaa kommentit kirjallisena talous- ja hallintojohtajalle yhtä aikaa muun henkilöstön kanssa.
Päätös
Sovittiin, että nollaversio eli versio, jossa ei ole mitään organisaatiomuutoksia, lähetetään koko henkilöstölle lausuttavaksi sähköpostilla. Sovittiin , että kommentointiaikataulu kerrotaan sähköpostissa. Sovittiin, että YT-toimikunnalle lähetetään oma sähköposti yhteistä kommentointia varten.